Ключевой посыл первого общероссийского семинара, посвящённого проблемам моногородов.

29 и 30 янвapя глaвa администрации гopoдского округа Борис Беляев нaxoдилcя в кoмaндиpoвкe в пoдмocкoвнoм Cкoлкoвo, гдe пpoxoдилa Bcepoccийcкaя кoнфepeнция пo вoпpocaм пoддepжки и paзвития мoнoгopoдoв. Подробно об этом он рассказал журналистам местных СМИ.

Корр.: Борис Владимирович, что представляет собой школа управления «Сколково»? С какой целью проводилась конференция?

– Московская школа управления «Сколково» – одна из самых крупных частных бизнес-школ Российской Федерации. Она была создана в 2006 году на условиях государственно-частного партнерства. Сегодня в состав партнеров-учредителей школы входят десять российских и международных компаний и одиннадцать частных лиц, лидеров российского бизнеса. Линейка образовательных программ школы включает программы для бизнеса на всех стадиях его развития – от стартапа до крупной корпорации, выходящей на международные рынки.

Opгaнизaтopами прошедшей конференции выступили Mиниcтepcтвo экoнoмичecкoгo paзвития Российской Федерации, рабочая группа пo мoдepнизaции мoнoгopoдoв пpи Пpaвитeльcтвeннoй кoмиccии пo экoнoмичecкoмy paзвитию и интeгpaции, Фoнд paзвития мoнoгopoдoв, Mocкoвcкaя шкoлa yпpaвлeния «Cкoлкoвo» и Poccийcкaя aкaдeмия нapoднoгo xoзяйcтвa и гocyдapcтвeннoй cлyжбы пpи Пpeзидeнтe Poccийcкoй Фeдepaции. Мероприятие было посвящено обсуждению проблем, с которыми сталкивается руководство моногородов, и изучению лучших российских и мировых практик по развитию территорий. Целью же семинара-совещания была «перезагрузка» программы модернизации моногородов в России, ключевым посылом которой стал девиз: «Активный мэр – успешный город». Для запуска этого процесса в ходе мероприятия, как и планировали организаторы, был выстроен прямой диалог федеральной власти и экспертного сообщества с мэрами, налажены неформальные связи между главами моногородов, обсуждены ключевые цели проекта «перезагрузки» моногородов, а также существующие и новые механизмы развития таких населенных пунктов. Ну, и как полагается, в ходе конференции Фонд развития моногородов совместно с Московской школой управления «Сколково» подвели итоги первого этапа образовательной программы обучения управленческих команд по развитию моногородов.

Корр.: Что в себя включает эта программа?

– Обучение мэров ведется по программам Высшей школы экономики, Российской академии народного хозяйства и государственной службы, школы управления «Сколково», а также по образовательным программам Агентства стратегических инициатив. Образовательные дисциплины преподают профессора мирового уровня и приглашенные эксперты. Конечно же, как и любая образовательная программа, обучение глав городов предполагает контроль за усвоением прочитанных дисциплин. Мы в завершающий день конференции прошли тестирование на профессиональную компетенцию, в том числе на умение грамотно и эффективно распределять государственный бюджет и привлекать инвестиции. Результаты пока не известны.

Корр.: Предполагается, что в каждом моногороде будет сформирована команда из десяти человек для обучения в московской школе управления. В Кумертау уже подобрана группа?

– Мне очень приятно озвучить тот факт, что между Фондом развития моногородов и Республикой Башкортостан подписано соглашение о софинансировании расходов, связанных со строительством объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов. Так вот, один из его пунктов – организация рабочей группы по реализации согласованных с Фондом мероприятий, члены которой в обязательном порядке должны будут пройти обучение в школе управления. Сегодня идет комплектование группы, в нее войдут специалисты городской администрации, руководители бизнес-сообществ, руководители градообразующего предприятия и представители Министерства экономического развития республики.

Корр.: В Сколково моногородам рекомендовали представить стратегию развития. Если стратегия развития подразумевает только разработку инвестиционных проектов, выходит, Кумертау ничего и делать не нужно, поскольку проекты у города уже есть…

– Да, сегодня в городе есть порядка 37 проектов на общую сумму 18 миллиардов рублей. Наша задача – разработать стратегию развития Кумертау, в том числе в сфере экономики, социальной сфере, сфере общественной безопасности, жилищно-коммунальной сфере и, конечно же, сфере культуры, творчества и образования. К 2030 году мы должны будем добиться лидерских позиций по отношению к другим муниципалитетам в части развития нашего города, его экономики и качества жизни наших людей.

Хочу подчеркнуть, что инвестиционные проекты, которые уже реализуются, – это шаг к тому, чтобы мы могли обеспечить надежное и качественное проживание людей в Кумертау.

Корр.: Какие конкретные льготы предполагает статус Территории опережающего социально-экономического развития? Что нужно сделать, чтобы получить статус?

– Территория опережающего развития – важный вопрос для нашего города. Ровно так же он значим и для других моногородов, поскольку этот статус определяет ряд льгот, и, прежде всего, налоговых для крупных инвесторов или резидентов этих территорий. Налоговая ставка на прибыль будет снижена, налог на землю и имущество – нулевой, более того, в четыре с половиной раза снижены социальные выплаты с фонда заработной платы. В целом, это большая выгода, если работаешь с огромными суммами. Можно даже сказать, получится что-то вроде оффшорной зоны. Игорь Иванович Шувалов в своем выступлении во время обучении глав в Сколково сказал, что получит статус ТОР тот, кто правильно представит стратегию развития города и будет иметь в наличии инвестиционные проекты. Отрадно, что у нас инвестиционные проекты имеются. Буквально уже в феврале-марте начнется обучение управленческой группы в школе Сколково, после чего займемся оформлением документов на получение статуса ТОР.

Я надеюсь, что ТОР, как магнит, притянет инвесторов. Конечно же, при условии, что мы не будем сидеть сложа руки. Мы должны будем всей командой, и администрация, и агентство по развитию территорий, упорно трудиться, вести переговоры с крупными предпринимателями и предприятиями за пределами города, приглашая их на нашу территорию для создания ими новых предприятий, соответственно, новых рабочих мест. Наша задача в течение десяти лет, пока будут действовать на нашей территории льготы, уйти от зависимости от КумАПП и стать развивающимся передовым городом.

Корр.: В Сколково предполагалось два пути спасения моногородов – развитие градообразующего предприятия и диверсификация экономики, то есть развитие в других направлениях. Какой путь выберет Кумертау и почему?

– Да, действительно, были определены два пути выхода из создавшегося неблагополучного положения – развитие градообразующего предприятия и диверсификация экономики. Радует, что сегодня на КумАПП хорошая команда менеджеров. Я уверен, эта команда заинтересована в том, чтобы завод развивался.

Поскольку орган местного самоуправления существенно повлиять на развитие завода не может, ведь авиационный завод – это система оборонпрома, он входит в состав холдинга «Вертолеты России», мы выбрали второй путь развития – диверсификацию экономики, чтобы создать на территории города новые предприятия. Если у нас будет порядка шести-семи якорных проектов, как КумАПП, или чуть поменьше, но с рабочими местами до одной тысячи, в случае, когда на одном из них возникнут экономические проблемы, это не коснется сразу большого количества горожан, соответственно, не будет социального взрыва. Исходя именно из этого мы ставим задачу диверсифицировать экономику и создать порядка семи тысяч рабочих мест. Эти задачи мы с коллегами должны выполнить в течение 5-10 лет. Обращаюсь к горожанам: не спешите уезжать из города!

Корр.: Можете прогнозировать, что через пять-десять лет Кумертау станет «территорией успеха»?

– Плавно к этому идем. Буквально год назад запланировали заключить соглашение с ФРМ, и это сделали. Планировали получить средства из федерального бюджета – добились. Следующий шаг – получить статус ТОР. Сделаем все возможное для того, чтобы получить этот статус, ведь наш девиз: «Сделать из Кумертау территорию успеха».

Подготовила Лилия АБЗАЛИЛОВА.