Кумертау  первый среди моногородов Башкортостана получит статус территории опережающего социально-экономического развития.

Это хороший шанс для диверсификации экономики в нашем городе и создания сотен новых рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием. Решение приняли на заседании профильной комиссии Правительства России на прошлой неделе. Закон о создании ТОСЭР предусматривает предоставление дополнительных преференций резидентам, в том числе по федеральным налогам и сборам. Отчисления во внебюджетные фонды снизят с 30% до 7,6%. В настоящее время Кумертау участвует в реализации федеральной программы модернизации моногородов. Осенью 2015 года было подписано соглашение с Фондом развития моногородов, в рамках которого финансируется строительство инженерной инфраструктуры для инвестиционных проектов. В целом, в течение трех последующих лет в Кумертау планируется привлечь не менее семи миллиардов рублей инвестиций и создать не менее пяти тысяч новых рабочих мест. Подробнее об этом в интервью с главой администрации городского округа Борисом Беляевым.

– Борис Владимирович, не так давно вы были в Москве, где на заседании профильной комиссии Правительства России было принято решение присвоить нашему городу статус особой территории. Расскажите подробнее о поездке.

– 18 марта в Москве в Министерстве экономического развития Российской Федерации проходило заседание межведомственной комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях. Председатель комиссии – заместитель министра Минэкономразвития РФ Александр Цыбульский. В работе комиссии принимала участие и председатель Рабочей группы по модернизации моногородов Ирина Макиева. Данная комиссия рассматривает заявки моногородов по созданию территорий опережающего развития. Первое заседание состоялось ещё 9 сентября прошлого года. На нём было принято решение одобрить заявки четырех моногородов: города Усолье-Сибирское Иркутской области, города Гуково Ростовской области, города Набережные Челны Республики Татарстан и города Юрга Кемеровской области.

Решение о поддержке кризисных монопрофильных городов с помощью создания на их базе территорий опережающего социально-экономического развития принял председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев в июне 2015 года в ходе совещания по поддержке моногородов. Решение о создании ТОСЭР принимается в результате рассмотрения заявки, которая подаётся в Минэкономразвития РФ главой или губернатором региона, на территории которого планируется создать ТОСЭР.

Рустэм Закиевич Хамитов поддержал нашу инициативу, и в сентябре прошлого года заявка была сдана в Минэкономразвития РФ.

Среди 319 моногородов идет борьба за получение данного статуса. Ведь это значит вытянуть счастливый билет, который позволит моногороду предоставить крупным инвесторам существенные налоговые льготы. Инвестор, в свою очередь, сможет высвобождать средства, полученные в качестве экономии от предоставленных льгот, и направлять их на развитие предприятия.

Понимая важность вопроса, Премьер-министр Правительства республики Рустэм Хабибович Марданов накануне заседания комиссии встретился с заместителем министра экономического развития РФ Александром Витальевичем Цыбульским и обсудил возможности присвоения статуса ТОСЭР двум моногородам – Кумертау и Белебею.

На последнем заседании комиссии рассматривались заявки семи моногородов, которые предварительно смогли обосновать необходимость получения статуса, способность экономики принять новые инвестиционные проекты. То есть имеется определенный промышленный потенциал, соответствующая инфраструктура, учебные заведения и, самое главное, – люди. В действительности, заявок было больше – порядка 30, но только семь было допущено на заседание комиссии. Её решением все заявки были одобрены, но четыре моногорода, включая Кумертау и Белебей, с отлагательным условием.

«Хорошая новость из Москвы – на прошлой неделе одобрены заявки Кумертау и Белебея на получение статуса территорий опережающего социально-экономического развития. В прошлом году проводилась большая работа в этом направлении, которая завершилась позитивным результатом. Теперь после проведения соответствующих мероприятий в этих городах будут созданы условия для реализации важных проектов, улучшится экономическая и социальная ситуация.

Такие экономические механизмы уже начали успешно работать в других регионах. Нам нужно сделать упор на развитии как новых, так и традиционных для республики отраслей, например, сельского хозяйства. Кстати, первый проект в Кумертау касается переработки сельхозпродукции».

(Из отчёта Главы республики

Рустэма Хамитова о результатах деятельности Правительства РБ в 2015 году).

– Что означают отлагательные условия?

– Это значит, что Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подпишет постановление после того, как управленческая команда Кумертау пройдет обучение по специальной программе, разработанной Фондом развития моногородов. В завершение учебы команда должна будет защитить проект по дальнейшему развитию города. В это время будет вестись работа с Министерством экономического развития РФ по подготовке соответствующего постановления Правительства РФ.

– Но главное, что положительное решение по Кумертау принято.

– Да, решение принято. Необходимо отметить помощь и поддержку Министерства экономического развития Республики Башкортостан в этом вопросе. Все свои действия мы согласовываем с ним, получаем методическую поддержку. Министр экономразвития республики Сергей Новиков, можно сказать, в режиме онлайн отслеживает продвижение нашего города к поставленной цели – создание «Территории успеха».

– Сложно было обосновать заявку города?

– Поскольку мы уже давно готовились и сдали заявку в сентябре прошлого года, постоянно взаимодействовали с Минэкономразвития РФ, больших трудностей нам это не доставило. Также большим плюсом для нас стало наличие соглашений, заключенных между Республикой Башкортостан и Фондом развития моногородов. Кроме того, мы сегодня имеем письма от 12 потенциальных инвесторов о возможности реализации инвестиционных проектов при получении нашим городом статуса ТОСЭР. Данные письма подтверждают намерения крупных инвесторов реализовать на нашей территории проекты на общую сумму более 10,5 миллиарда рублей, в результате будет создано 1,9 тысячи новых рабочих мест.

Самым сложным этапом защиты заявки стало обоснование объема выпадающих доходов. Да, бюджеты города, республики и Российской Федерации за счет предоставления налоговых льгот в течение десяти лет будут терять доходы. Но в то же время новые предприятия, которые откроются благодаря новому статусу, принесут дополнительные доходы. В итоге бюджеты всех уровней дополнительно от предприятий, действующих на территории Кумертау, получат более 20 миллиардов рублей налоговых поступлений. Это НДФЛ, НДС, налог на прибыль.

Таким образом, это позволит нам диверсифицировать экономику города, то есть развить новые отрасли, не связанные с авиационной промышленностью.

Стоит отметить, что нам одним было бы сложно доказать те или иные моменты на комиссиях, заседаниях, в министерствах в Москве. И только всесторонняя поддержка нашего правительства подтверждала правильность наших действий, помогала решать вопросы, как казалось порой, в тупиковой ситуации.

– Работа с инвесторами начата год назад. Это уже отразилось на экономике города?

– Да, положительно. По городскому округу объем инвестиций за прошлый год составил 1 миллиард 967 миллионов рублей, это на 41% больше, чем в 2014 году. По объему инвестиций в основной капитал среди муниципальных образований республики мы на 19 месте. По темпу роста – на пятом. Впереди нас город Салават и Куюргазинский район. В Салавате реализован проект «Газпром», у соседей – проект Канчуринской станции подземного хранения газа.

В текущем году, возможно, несколько снизятся объемы отгрузки на градообразующем предприятии. Однако уже летом, после запуска первой очереди, маслозавод обеспечит объемы производства, которые заменят выпадающие объемы КумАПП. На сегодняшний день на строящемся маслоэкстракционном заводе уже создано и действует 210 рабочих мест. При этом обеспечивается заработная плата, которая на 50% выше, чем в среднем по городскому округу. В конечном итоге повышаются налоговые поступления в бюджеты разных уровней. Это и есть диверсификация экономики. И это только первое предприятие, которое скоро заработает. А статус ТОСЭР, как магнит, должен привлечь новых инвесторов. Значит, у города есть будущее, а у жителей – перспектива выбора рабочих мест с достойной заработной платой.

– И все же когда конкретно будет подписано постановление о присвоении нашему городу статуса ТОСЭР?

– Если учеба начнется, как и планируется, в апреле, то уже летом мы сможем стать территорией опережающего социально-экономического развития.